5月15日，《2019年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價》(以下簡稱《監(jiān)測評價》)由國家能源局正式發(fā)布。

　　2019年，包含水電在內(nèi)的全部可再生能源電力實際消納量為19938億千瓦時，占全社會用電量占比為27.5%，同比提高1個百分點;全國非水電可再生能源電力消納量為7388億千瓦時，占全社會用電量占比為10.2%，同比提高1個百分點。

　　其中，甘肅III類資源區(qū)和寧夏III類資源區(qū)未達到風電最低保障收購年利用小時數(shù)要求，新疆、甘肅、寧夏和陜西4省(區(qū))未達到光伏發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)要求。

　　可再生能源消納情況持續(xù)改善

　　2019年，我國可再生能源發(fā)展持續(xù)向好，能源結構進一步優(yōu)化。

　　據(jù)《監(jiān)測評價》統(tǒng)計，截至2019年底，全國可再生能源發(fā)電裝機容量7.94億千瓦，占全部電力裝機的39.5%，其中水電裝機(含抽水蓄能)3.56億千瓦，風電裝機2.1億千瓦，光伏發(fā)電裝機2.04億千瓦，生物質發(fā)電裝機2254萬千瓦。2019年全國可再生能源發(fā)電量2.04萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的27.9%，其中水電發(fā)電量1.3萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的17.8%，風電發(fā)電量4057億千瓦時，占全部發(fā)電量的5.5%，光伏發(fā)電量2243億千瓦時，占全部發(fā)電量的3.1%，生物質發(fā)電量1111億千瓦時，占全部發(fā)電量的1.5%。

　　從各省可再生能源消納占比來看看，西藏以88.7%的高占比獨占鰲頭，云南、青海、四川占比也超過80%。累計共有8省(區(qū))占比超過40%，其中，排在第五位的重慶市可再生能源電力消納占比為45.5%。從占比增長情況來看，21省(區(qū)、市)的可再生能源電力消納占比實現(xiàn)了同比增長，其中，甘肅、福建均同比增長5個百分點以上，能源結構優(yōu)化成效顯著;10省(區(qū)、市)同比下降，其中，湖北、新疆和廣西分別同比下降5.5、4.9和2.9個百分點，相關部門應引起關注。

　　從非水電可再生能源電力消納量占全社會用電量占比情況來看，全國9省(區(qū))占比超過15%，其中，寧夏在消納占比下降的情況下仍以21.3%的占比占據(jù)全國首位，西藏、黑龍江、青海、吉林緊隨其后，均超過18%。從非水電可再生能源電力的消納占比波動情況來看，共27省(區(qū)、市)實現(xiàn)同比增長，其中，西藏、黑龍江、河南、甘肅4省(區(qū))同比增長超過3個百分點，新疆、湖南、寧夏和內(nèi)蒙古4省(區(qū))出現(xiàn)同比下降。

　　2016年，國家發(fā)展改革委、國家能源局依照《可再生能源法》要求，對11個重點地區(qū)的風電和光伏發(fā)電核定了最低保障收購年利用小時數(shù)，并提出全額保障性收購相關要求。在這次發(fā)布的監(jiān)測評價結果中，這些重點地區(qū)的風電、光伏發(fā)電項目的實際利用小時數(shù)也正式予以公布。

　　“需要注意的是，青海、內(nèi)蒙古等地保障小時內(nèi)電量也會參與市場化交易?！敝菂R光伏創(chuàng)始人王淑娟表示，受到補貼實力、消納能力等因素的影響，以上地區(qū)風電、光伏項目業(yè)主實際獲得的電價可能遠低于當?shù)氐拿摿蛎夯鶞孰妰r。而這早已是房間里的大象，成為風電、光伏從業(yè)者在得到積極支持的行業(yè)發(fā)展與緊張的財政補貼預算中尋求平衡的生存現(xiàn)狀。

　　重點省區(qū)清潔能源發(fā)展維持上升勢頭

　　作為我國能源轉型發(fā)展的重要力量，積極消納清潔能源成為了我國建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的有力抓手。2018年，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)》，為風電、光伏、水電等清潔能源的年度發(fā)展方向設定標尺，為“十三五”能源轉型錨定方向。

　　值得欣喜的是，將風電、光伏和水電的年度消納目標與2019年實際完成情況進行對比，三個行業(yè)均超額完成任務。2019年，我國平均風電利用率96%，超過2019年利用率目標6個百分點，新疆、甘肅、黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、河北等重點省區(qū)的實際利用率均超過85%，全部達到了2019年消納目標;平均光伏發(fā)電利用率為98%，超過2019年利用率目標3個百分點，新疆、甘肅的光伏發(fā)電利用率分別為93%、96%，全部達到了2019年消納目標;主要流域水能利用率96%，超過2019年利用率目標1個百分點，四川、云南、廣西等重點省區(qū)全部達到了2019年消納目標，廣西更實現(xiàn)了水電資源的百分百消納。

　　近年來，國家能源局連續(xù)發(fā)布風電投資監(jiān)測年度預警結果及光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測年度評價結果，以引導企業(yè)理性投資，護航可再生能源行業(yè)健康、有序發(fā)展。在嚴格的規(guī)?？刂葡拢勺孕信渲玫奶馗邏和ǖ琅涮谆氐娘L電、光伏發(fā)電項目成為兵家必奪之地。

　　《監(jiān)測評價》指出，2019年，我國20條特高壓線路年輸送電量4485億千瓦時，其中可再生能源電量2352億千瓦時，同比提高12.8%，可再生能源電量占全部輸送電量的52.4%，占比同比提升0.1個百分點。

　　從具體區(qū)域來看，由國家電網(wǎng)有限公司運營的17條特高壓線路輸送電量3715億千瓦時，其中可再生能源電量1581億千瓦時，占輸送電量的43%;由南方電網(wǎng)公司運營的3條特高壓線路輸送電量770億千瓦時，可再生能源電量占比繼續(xù)保持100%。

　　國家清潔能源示范省(區(qū))的發(fā)展情況同樣值得關注。在本次公布的5省(區(qū))中，青海省繼續(xù)維持了相對較好的可再生能源電力消納情況，全部可再生能源電力及非水電可再生能源電力的消納比重均實現(xiàn)上升，且在我國各省(區(qū))中名列前茅;四川在全部可再生能源電力消納比重同比下降的情況下實現(xiàn)了非水電可再生能源電力消納比重的提升，風電、光伏等可再生能源電力發(fā)展勢頭良好;浙江可再生能源電力消納情況兩項數(shù)值均實現(xiàn)小幅度上升，發(fā)展相對平穩(wěn);寧夏、四川兩省(區(qū))的風電和光伏發(fā)電均未達到最低保障性收購年利用小時數(shù)要求。