8月中旬，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》，從能耗強(qiáng)度降低情況看，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個(gè)省（區(qū)）能耗強(qiáng)度同比不降反升，10個(gè)省份能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求，全國(guó)節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻。文件要求，能耗強(qiáng)度不降反升的9?。▍^(qū)），對(duì)所轄能耗強(qiáng)度不降反升的地市州，今年暫停國(guó)家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目以外的“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標(biāo)特別是能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。昨日，國(guó)家發(fā)改委《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》出爐，政策再加碼。方案提出，堅(jiān)決管控高耗能高排放項(xiàng)目。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要建立在建、擬建、存量高耗能高排放項(xiàng)目清單，明確處置意見，調(diào)整情況及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。方案明確，對(duì)新增能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的“兩高”項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)照能效水平、環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃等要求加強(qiáng)窗口指導(dǎo)；對(duì)新增能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的“兩高”項(xiàng)目，各地區(qū)根據(jù)能耗雙控目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)不符合要求的“兩高”項(xiàng)目，各地區(qū)要嚴(yán)把節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批等準(zhǔn)入關(guān)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。方案鼓勵(lì)地方增加可再生能源消費(fèi)；推行用能指標(biāo)市場(chǎng)化交易；引導(dǎo)居民形成節(jié)約用能的生活方式，使用高效節(jié)能產(chǎn)品，減少能源浪費(fèi)。方案還提出，未達(dá)到能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)進(jìn)度要求的地區(qū)，在節(jié)能審查等環(huán)節(jié)對(duì)高耗能項(xiàng)目緩批限批，新上高耗能項(xiàng)目須實(shí)行能耗等量減量替代。深化節(jié)能審查制度改革，加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化節(jié)能管理服務(wù)，實(shí)行閉環(huán)管理。方案強(qiáng)調(diào)，對(duì)考核結(jié)果為超額完成的地區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成能耗強(qiáng)度降低基本目標(biāo)的地區(qū)通報(bào)批評(píng)，要求限期整改；對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后、工作不力的地區(qū)，有關(guān)方面按規(guī)定對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)處理。北極星電力網(wǎng)了解到，早在《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》文件發(fā)布后，力求完成年度目標(biāo)，不少出現(xiàn)預(yù)警的地區(qū)采取了實(shí)質(zhì)性措施。青海：發(fā)布限電預(yù)警，限電范圍繼續(xù)擴(kuò)大。寧夏：高耗能企業(yè)停限產(chǎn)一個(gè)月。云南：已開展兩輪限電，后續(xù)將持續(xù)加碼。廣西：要求工商企業(yè)有序用電，主動(dòng)錯(cuò)峰避峰用電。四川：暫停非必要性生產(chǎn)、照明、辦公負(fù)荷。內(nèi)蒙古：嚴(yán)格控制企業(yè)限電時(shí)間，電價(jià)上浮不超過10%。靖江市工信局《關(guān)于控制企業(yè)非生產(chǎn)性用電的緊急通知》文件顯示，為貫徹省委、省政府關(guān)于能耗雙控的最新精神，落實(shí)省政府能耗雙控主題會(huì)議要求，確保我市能耗雙控指標(biāo)的完成，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我市雙預(yù)警由紅轉(zhuǎn)綠，現(xiàn)決定各屬地企業(yè)在確保安全的前提上，對(duì)空調(diào)、路燈、辦公用電、廣告燈等非生產(chǎn)性用電進(jìn)行管控，要求非生產(chǎn)用電削減50%以上。請(qǐng)各屬地根據(jù)要求，立即部署落實(shí)，制定方案，分類施策，精準(zhǔn)把控。市能耗“雙控”管控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同市效能辦進(jìn)行檢查督辦。8月19-20日，廣東省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長(zhǎng)吳道聞和省能源局副局長(zhǎng)鄭良輝分別就上半年能耗強(qiáng)度不降反升的問題約談15個(gè)地市節(jié)能主管部門主要負(fù)責(zé)同志。約談強(qiáng)調(diào)，今年我省能耗雙控形勢(shì)嚴(yán)峻，全省上下要切實(shí)提高政治站位，把遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展工作擺在突出位置，從講政治的高度抓好工作落實(shí)，確保完成今年的能耗雙控任務(wù)。廣州、深圳、珠海、汕頭、河源、梅州、東莞、中山、江門、湛江、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮15個(gè)地市節(jié)能主管部門主要負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)，表示將采取強(qiáng)有力措施，依法依規(guī)從嚴(yán)查處未辦理節(jié)能審查和超能耗生產(chǎn)的“兩高”企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，確保完成今年能耗強(qiáng)度下降約束性指標(biāo)。此外，近日，廣州供電局告知用戶，因受雙臺(tái)風(fēng)帶來的持續(xù)高溫影響，用電負(fù)荷攀升，部分電廠發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)，導(dǎo)致電力供應(yīng)緊張，錯(cuò)峰安排由原來的開五停二轉(zhuǎn)為開四停三，電力用戶需配合執(zhí)行有序用電。貴用戶2021年9月17日07：00至23：00時(shí)段內(nèi)執(zhí)行避峰，避峰期間用戶需壓減正常用電負(fù)荷的50%。請(qǐng)貴用戶根據(jù)避峰安排做好生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整，另請(qǐng)做好應(yīng)對(duì)突然緊急避峰停電的準(zhǔn)備。后續(xù)如有調(diào)整，我局將另行通知。“發(fā)展與降耗難兼顧”是多地在推行“雙控”工作上最難的難題，各地要謹(jǐn)防運(yùn)動(dòng)式“減碳”為工業(yè)生產(chǎn)帶來的沖擊。
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